En medio de un
accidentado proceso de admisión en la Universidad de Caldas, en el que no se
alcanzó a completar ni siquiera el 80% de los cupos para nuevos estudiantes
antes del inicio de clases, se han detectado severas irregularidades en la
liquidación de las matriculas de algunos estudiantes. Como si los elevados costos que impuso el nuevo
acuerdo de matriculas en la institución no fueran suficiente, a los estudiantes
y a sus familias les ha tocado padecer de forma recurrente desinformación sobre
los procedimientos, requerimientos contrarios a las normas de la institución y anomalías en la aplicación de las formulas
para liquidar las matriculas. Numerosas denuncias verbales y escritas, y hallazgos
de órganos de la institución, nos indican que este tipo de acciones han sido sistemáticas,
responden a orientaciones superiores y no son simples errores o caprichos de
los funcionarios.
Se ha señalado por parte de estudiantes y padres de familia,
que al momento de entregar documentación sobre los ingresos familiares,
funcionarios de la institución les han exigido reportar más ingresos de los que
realmente perciben. En uno de los casos, la familia preocupada por la
posibilidad de perder el cupo de su hija si no hacían lo que el funcionario les
exigía, agregó a sus ingresos reales cerca de $ 400.000 adicionales, calculando
en dinero la ayuda en especie que reciben por parte de los abuelos de la
estudiante. Este hecho fue confirmado por la familia en visita domiciliaria
realizada por funcionarios delegados del Comité de Matriculas de la institución
(ver en http://goo.gl/zWQcQ). Evidentemente la exigencia de adicionar más ingresos a
los reportados por la familia busca incrementar el monto final de la matricula
del estudiante, ya que en el cálculo realizado con base en el acuerdo de
matriculas, los ingresos familiares son el factor determinante al tener un peso
del 75%, mientras el estrato representa el 25%.
Se han dado otros hechos relacionados con el aumento
artificial de los ingresos, como el cálculo irregular de los ingresos anuales, yendo
en contravía de las formulas contenidas en el acuerdo de matriculas. Pese a que
el acuerdo de matriculas estipula que los ingresos familiares deben tomarse
anuales, es decir, sobre la base de lo realmente percibido por los miembros de la
familia con independencia de que hayan trabajado parcialmente o de forma
constante durante el año, los cálculos realizados por funcionarios de la
universidad elevan artificialmente estos ingresos. Es así como a un padre de familia que laboró
durante 6 meses en el año y percibió en total $ 3`957.478, se le calculó
ingresos por más del doble gracias a operaciones consistentes en dividir los $ 3`957.478
entre 6 (aparentemente los meses en que trabajó) y después multiplicarlo por 13
(aparentemente los 12 meses del año más un mes adicional por primas). De esta
manera se calculó que los ingresos anuales no eran los $ 3`957.478 reportados,
sino $ 8`574.540 (ver en http://goo.gl/iB1ZR). En otro caso, pese a que el
certificado laboral de uno de los padres del estudiante indica que por 6 meses
y medio de trabajo había percibido ingresos por valor de $ 5`071.667, se aplicó
el mismo procedimiento irregular y estos ingresos fueron calculados en
$11.050.000 (ver en http://goo.gl/IYTlS). Como estos dos casos, se han
detectado en el Comité de Matriculas por lo menos 20 más, lo que nos permite
pensar que cientos de familias pueden haber sufrido las consecuencias de este
procedimiento.
Otros afectados con las irregularidades presentadas, han
sido los docentes ocasionales. A pesar de que el nuevo acuerdo de matriculas les
otorgó el incentivo “Bienestar Social
Universitario”, consistente en un descuento del 90% del costo de la matricula para hijos o cónyuges que ingresen a programas de pregrado de la
universidad, a la cónyuge de un docente ocasional le fue negado dicho incentivo
por razones que no corresponden con lo consignado en el acuerdo de matriculas y
que contrarían el espíritu de lo aprobado por el Consejo Superior(escuchar en http://goo.gl/eYDQQ).
Estudiantes antiguos también han sufrido los rigores de este
inconsecuente accionar. El nuevo acuerdo de matriculas (022 de 2012) se le aplica
a los estudiantes que ingresaron a partir del primer periodo de 2012, sin
embargo, a estudiantes cuyo ingreso a la institución fue anterior, se les ha
liquidado nuevamente la matricula con base en este, incrementándose
sustancialmente el valor de la misma. A un estudiante que solicitó la cancelación
de un semestre y la reserva de cupo para el próximo (ver en http://goo.gl/2LSna), se le solicitó presentar documentación nuevamente
y se le reliquidó con base en el nuevo acuerdo de matriculas. Con este procedimiento
la matricula del estudiante pasó de $
671.809 a $ 1`938.114 (ver en http://goo.gl/N04SI). Otra estudiante realizó traslado de
programa y pese a que este no es
causal para reliquidación de matrícula, también se le solicitó de nuevo documentación,
con lo que el valor de su matrícula pasó de $ 1`966.148 a $
4`094.214, más del doble de lo que pagaba (escuchar en http://goo.gl/00VFO).
Estos dos casos comprueban, no solo
que la normativa interna no se cumple, sino que hay un alza dramática en los
costos de las matriculas con el nuevo acuerdo.
El cobro de matriculas con elevados costos no se ha dado
únicamente por la vía del incremento artificial de ingresos, la reliquidación a
estudiantes antiguos o la negación de derechos, sino también desconociendo
documentos que exoneran a los estudiantes del pago de matrícula. Sin importar
que en el acuerdo de matriculas está estipulado que los beneficiarios de sisben 1 y 2 -o su equivalente- están exonerados
del pago de matrícula, a un estudiante el documento de beneficiario a este
programa no le fue recibido; sin esta información, el valor de su matrícula fue superior a los
$600.000. Luego de ser asesorado por algunos representantes estudiantiles, se
le liquidó con base en este documento y su matrícula fue inferior a $100.000
(escuchar en http://goo.gl/uoiSr).
Por todas estas razones y ante la falta de acciones
oportunas por parte de la administración de la Universidad de Caldas, a pesar
de haber sido solicitadas en varias ocasiones, el día viernes 1 de febrero
interpusimos denuncia ante la Procuraduría General de la Nación, solicitándole
que ejerza su poder preferente de investigación para analizar estos hechos a la
mayor brevedad posible. Estaremos atentos a los resultados y continuaremos luchando
por devolverle el carácter público a la Universidad de Caldas.
Darío Arenas Villegas
Representante Estudiantil Consejo Superior Universidad de
Caldas
Alexander Álvarez Giraldo
Representante Estudiantil Consejo Académico Universidad de
Caldas
Reinaldo Cardona Valencia
Representante Estudiantil Comité de Matriculas Universidad
de Caldas
Cristian Camilo Correa Pinilla
Representante Estudiantil Comité de Matriculas Universidad
de Caldas
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